四川融通安防集团：深化三项制度改革，激发高质量发展新活力

（人力资源部  许玲）四川融通安防投资集团有限公司（以下简称集团公司）深入贯彻落实中央、省市国企改革三年行动方案精神，以人事、劳动和分配三项改革为突破口，全面推进人力资源管理机制、体制改革，形成管理者能上能下、员工能进能出、收入能增能减的管理机制，主要经济指标连续多年实现两位数增长，国有资本保值增值率达116.9%，较国务院国资委考核分配局发布的社会服务业大型企业资本保值增值率优秀值高1.21个百分点，全员劳动生产率较改革前提升了30.03%，为建设全国领先的现代安防产业集团注入新的市场活力和发展动力。

深化干部人事制度改革，健全干部能上能下机制

集团公司党委认真贯彻落实四川省委、市委和市国资委关于深化国资国企改革发展有关决策部署和新时代好干部标准，始终坚持“党管干部”原则，全面推行中层管理人员竞争上岗制度。通过“赛场选马”“实践识人”，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部选出来，真正让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，充分调动员工积极性。国企改革三年行动以来，中层管理人员竞聘上岗总人数6人，竞争上岗覆盖率达到100%。

加大干部试用期管理力度，修订并完善《干部试用期管理办法》。遵循党的十九大提出的“完善干部考核评价机制”要求，四川融通安防集团把中层干部任职试用期管理作为延伸考察鉴别员工、锻炼培养员工、选拔任用规范管理的重要举措，切实加强监督管理，提高选人用人工作水平。改革以来，对12名中层干部开展试用期考评，从思想政治表现、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等情况进行全面评价。

深化劳动用工制度改革，构建能进能出的劳动用工管理机制

集团公司狠抓员工队伍管理，全面实施岗位管理和合同管理为基础的市场化用工机制，根据国家有关法律法规，公司结合实际情况，制定完善《劳动合同管理办法》等劳动用工管理制度，依法与员工签订劳动合同。目前，已实现全层级100%岗位合同管理。

集团公司按照分级管理原则，坚持“专业领先、能力出众、素质过硬、岗位匹配”要求，加强公开招聘统筹管理，全面落实集团统一招聘管理，所有招聘岗位均由集团公司公开发布招聘公告，做到信息、过程、结果公开。改革以来社会化公开招聘合同员工24人，社会招聘占比为100%。

优化组织机构，严格控制人员编制。一是开展组织机构优化工作，明确了集团本部和子（分）公司的定位、集团对子（分）公司的管理模式、集团总部和子（分）公司的权限划分和人员配置情况，为加快建设现代企业制度、推进集团公司治理体系和治理能力现代化注入动力、提供保障。二是创新机构设置模式，调整优化组织机构，实行“一个部室、多个牌子”形式的“大部室”制，构建一专多能、一人多岗、一岗多责的管理体系，精简了机关部室个数及人数，进一步优化人力资源配置，提高工作效率，确保机构精简、人员精干、运行高效。三是进一步推动传统业务板块的深化改革，开展组织机构再造工作，结合经营发展迫切需要，加快构建适应形势变化和企业发展需要的新组织体系和岗位人员编制，不断增加企业生存力、竞争力、发展力、持续力。

深化薪酬分配制度改革，形成能增能减的薪酬分配管理机制

集团公司结合整体战略部署，坚持以岗位价值为基础的薪酬管理制度，坚持按岗定薪、岗变薪变，合理确定各类人员薪酬水平。深入推进薪酬制度改革，先后制定并优化技术人员薪酬体系、守押岗位绩效薪酬工效挂钩办法、员工薪酬管理办法。在人防业务板块推行以项目定薪酬的管理模式，员工收入直接与项目收益挂钩。破除平均主义，逐步建立起差异化薪酬分配机制，合理拉开了收入分配差距，建立起“多劳多得，少劳少得，不劳不得”的强激励硬约束机制，有效激发员工积极性、主动性、创造性。

加大浮动薪酬占比，突出价值贡献，构建差异化考评激励机制。以利润等业绩指标完成情况为主要衡量标准，以价值贡献为牵引，适度拉开收入差距，引导下属单位提质增效、做优做强。根据基层单位承担责任、风险大小，对各经营单位月度绩效工资和年度奖金匹配1至1.5之间的系数，即同一职级的岗位因业绩贡献不同，绩效奖金差异可达到1.5倍，实现薪酬分配向一线业务部门倾斜，向高绩效单位倾斜。同时，进一步修订完善《专项奖励办法》，对经营管理、业务发展、改革创新等各方面有突出表现的个人和集体予以奖励，筑牢共同体利益，推动企业转型升级、提升长期价值。

全面推行全员绩效管理，聚焦市场竞争指标和企业成长指标，建立起以目标管理为核心，分级管理、分层考核的全员目标绩效管理体系，保证了个人发展目标和组织经营目标有效链接和层层分解落实。按月度、年度对员工业绩进行全面、客观评价，考核结果不仅与月度绩效工资、年度奖金分配深度关联，还作为职业发展、选人用人的重要衡量依据。